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政務處分法等多部法律正在制定、修改

作者:王俊 來源:新京報 更新于:2019-3-12 閱讀:

3月10日,十三屆全國人大二次會議舉行記者會,全國人大監察和司法委員會副主任委員徐顯明、全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿等就“人大監督工作”相關問題回答中外記者提問。

3月10日下午,十三屆全國人大二次會議舉行記者會。國有資產監管問題、生態環境污染防治難關、鄉村義務教育發展短板、地方統計數據造假、地方政府隱性債務風險、傳染病防治難點……從政府工作到民生需求,全國人大多個委員會相關負責人從人大監督工作角度,對熱點問題一一進行解答。

據介紹,政務處分法、監察官法等多部法律正在制定中,統計法修改也提上日程。

【國有資產管理】

存在運行低效等問題 將督促整改

去年,國務院首次向全國人大常委會全口徑報告了國有資產管理情況,國有資產家底首次在全國人民面前亮相。全國人大常委會預算工作委員會副主任朱明春表示,我國國有資產數量非常大,情況很復雜,類別也很多,管理分散,要交出這么一本賬確實不容易。

朱明春指出了目前國有資產監管存在的問題,即國有資產底數掌握得不夠清晰和準確,布局管理和監督方面還不夠規范和合理。國有資產還不同程度存在著運行低效、甚至流失的問題。

對此,朱明春表示要進一步抓整改,落實常委會在審議意見中提出的要求和問題,認真地梳理、督促國務院部門進行整改。國務院今年4月還要向常委會進行整改工作的報告。

“此外,我們已經和有關部門一起制定了國有資產報告工作的五年工作規劃,現在正在按程序報批。”朱明春表示,五年內每年都要做一個綜合報告和一個專項報告。去年已經報告了金融國有資產,今年預計進行行政事業性國有資產的專項工作報告,再往后還有非金融企業國有資產、自然資源類國有資產等,均需進行報告,逐步拓展再做到全覆蓋,真正做好國有資產的監督工作。

【政府預算監督】

要對政府預算全口徑審查、全過程監管

去年,《關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》出臺,朱明春表示,下一步,全國人大將圍繞黨中央的任務要求,即對政府預算實施全口徑審查、全過程監管,進一步開展工作,把預算審查工作做細、做實、做到位。

全口徑監管意味著不僅關注一般公共預算,還要關注國有資本經營預算、政府性基金預算、社會保險基金預算,做到全口徑審查。

“全過程監管,意味著我們要對政府提交的預算草案和預算執行結果從事后監督為主,進一步向預算編制的‘事前’和預算執行的‘事中’監督這兩個環節延伸,做到事前、事中、事后各環節緊密銜接,相互貫通”。朱明春透露,今年監督工作計劃安排的是生態環保資金的分配和使用情況,要聽取國務院專項工作報告并開展專題調研,進行重點監督。

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